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(九)附件。
第九條 電子發(fā)展基金項目完成后,信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)項目合同組織驗收。
因國家政策調(diào)整等不可預見因素導致項目無法完成的,信息產(chǎn)業(yè)部應及時中斷、撤消或終止項目,并督促項目單位進行清算。收回資金報請財政部批準后繼續(xù)用于安排項目庫中的其他項目。
第三章 資金及財務管理
第十條 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作重點及本辦法規(guī)定程序,從項目庫中篩選項目報請財政部批復電子發(fā)展基金使用計劃,并在收到財政部批復后及時與項目承擔單位簽訂項目合同。
第十一條 電子發(fā)展基金開支范圍包括項目經(jīng)費和管理費用。
?。ㄒ唬╉椖拷?jīng)費:是指用于項目技術研究開發(fā)的各項必要支出,主要包括:專用設備購置使用費、勞務和委托業(yè)務費、差旅和會議費、出國費、印刷和手續(xù)費、咨詢和培訓費、郵電費等。
1.專用設備購置使用費:是指項目技術研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備(含專用軟件、配套資料)而發(fā)生的專用材料費、專用燃料費和電費等。
2.勞務和委托業(yè)務費:是指在項目技術研究開發(fā)過程中支付給單位和個人的、與項目研發(fā)直接相關的勞務費用,如研發(fā)補助,稿費、翻譯費,評審費以及支付給外單位的委托業(yè)務費等。
3.差旅和會議費:是指項目技術研究開發(fā)過程中進行測試、考察、調(diào)研、交流等發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費和組織實施研討、咨詢、協(xié)調(diào)活動發(fā)生的會議費等。
4.出國費:是指項目技術研究開發(fā)過程中發(fā)生的國際合作與交流費用,如研究人員國際考察、培訓、交流費用等。
5.印刷和手續(xù)費:是指項目技術研究開發(fā)過程中需要支付的印刷費、文獻檢索、專利申請和其他知識產(chǎn)權事務手續(xù)費,以及技術研究開發(fā)成果的測試、化驗、樣品加工和鑒定手續(xù)費等。
6.咨詢和培訓費:是指在項目技術研究開發(fā)過程中與項目研發(fā)直接相關的咨詢費、培訓費等。
7.郵電費:是指在項目技術研究開發(fā)過程中發(fā)生的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及電話費、電報費、傳真費、網(wǎng)絡通訊費等。
(二)管理費用:是指電子發(fā)展基金管理工作中發(fā)生的未納入信息產(chǎn)業(yè)部部門預算的各項必要支出,包括辦公費、會議費、勞務費、咨詢費、委托業(yè)務費以及創(chuàng)業(yè)投資項目委托管理費等。
管理費用按不超過當年財政部批復的電子發(fā)展基金使用計劃的3%列支。
?。ㄈ┙?jīng)財政部批準的其他支出。
第十二條 電子發(fā)展基金主要采取無償資助、貸款貼息和創(chuàng)業(yè)風險投資三種方式。
?。ㄒ唬o償資助方式。
1.用于對中小企業(yè)研究、開發(fā)及中間試驗階段的必要補助。項目承擔單位需配套等額以上自有資金。
2.用于對行業(yè)內(nèi)大型企業(yè)和對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響深遠的重點研發(fā)項目的必要補助。
對建立電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系影響深遠,并對提高產(chǎn)業(yè)競爭力作用顯著的重大項目,電子發(fā)展基金可持續(xù)給予重點支持。
重大項目承擔單位應當是自主創(chuàng)新能力強、有能力進行持續(xù)大規(guī)模研發(fā)投入的企業(yè)或由類似企業(yè)牽頭組織的技術研發(fā)聯(lián)盟、技術標準合作組織(以下簡稱企業(yè)聯(lián)盟)等。承擔單位應當有清晰、詳盡、合理的研發(fā)規(guī)劃,分階段研發(fā)目標可行,研發(fā)隊伍相對穩(wěn)定,研發(fā)資金來源及分階段投入計劃明確。以企業(yè)聯(lián)盟作為電子發(fā)展基金項目承擔單位的,應當有獨立的組織機構、明確的運行機制和完善的聯(lián)盟章程,各成員單位研發(fā)投入均有保障,聯(lián)盟內(nèi)部成果分享機制明晰。對此類項目,通過初次專家評審即應確定支持對象、資助規(guī)模。資金初次投入后,財政部、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)階段性目標考核評估結果確定是否繼續(xù)投入。
?。ǘ┵J款貼息方式。
用于對創(chuàng)新型信息技術在全社會推廣示范以及成熟型信息技術在其他行業(yè)典型應用項目的貸款貼息補助。
?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)風險投資方式。
創(chuàng)業(yè)風險投資方式以引導社會資本投入電子信息產(chǎn)業(yè)為主要目的,用于對處于種子期和起步期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風險投資。
電子發(fā)展基金創(chuàng)業(yè)風險投資管理比照產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金創(chuàng)業(yè)風險投資管理相關規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 電子發(fā)展基金支付管理按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。
年度終了,信息產(chǎn)業(yè)部將電子發(fā)展基金決算納入部門決算報送財政部批復。
第四章 監(jiān)督檢查
第十四條 財政部、信息產(chǎn)業(yè)部按照職責分工對電子發(fā)展基金使用管理實施監(jiān)督檢查、跟蹤問效,并委托社會中介機構對項目實施及資金使用管理情況進行不定期檢查。
項目承擔單位應當將項目實施情況報請信息產(chǎn)業(yè)部考評,重點是項目執(zhí)行、技術成果、經(jīng)濟效益、社會效益等方面。
第十五條 電子發(fā)展基金項目承擔單位必須嚴格執(zhí)行國家有關財務會計制度以及項目合同預算。對弄虛作假、截留挪用電子發(fā)展基金等違反財經(jīng)紀律的行為,除按照有關法律法規(guī)對項目單位和相關責任人進行處罰外,還對項目承擔單位給予以下處理:終止項目合同;停止撥款并收回已撥付資金;取消項目申報資格。
第五章 附 則
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《財政部 信息產(chǎn)業(yè)部關于印發(fā)〈電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理暫行辦法〉的通知》(財建[2001]425號)同時廢止。
第十七條 本辦法由財政部商信息產(chǎn)業(yè)部解釋。